Facebook, twitter y el Oficialismo
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0001a_marcotorres.jpgPor Marco Torres Jaramillo

No hay como olvidar que en más de una ocasión se ha hecho latente el interés del gobierno por controlar el contenido de las redes sociales.


La Presidencia de la República ha previsto dar inicio a la adquisición de un software para monitorear las redes sociales. La noticia fue divulgada por un usuario en twitter de siglas Lelouch. En el portal de compras públicas del Gobierno Nacional, el monto de contratación asciende a $214,225.00 dólares. De acuerdo a la descripción del portal de compras, el software cumpliría como objetivo la “realización de herramientas estratégicas de monitoreo de redes sociales”.
El portal de compras públicas maneja fechas estimativas irreales, pues prevé como fechas de publicación, límite de propuestas y apertura de ofertas, el 12 de abril de 2012, siendo la adjudicación el 13 de abril de 2012.
En la sección - documentos de archivo - que da sustento al proceso de contratación de este servicio informático, se encuentra la Resolución No. 135 de 2 de abril de 2012, la misma que hace referencia a la contratación de productos comunicacionales y de información, amparándose en el Art. 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y los artículos 88,89,90 y 91 del Reglamento a dicha ley.
En el Art. 1 de la Resolución No. 135,se dispone el inicio del procedimiento especial para contratar los siguientes servicios comunicacionales:
-Herramientas Estratégicas;
-Equipo de apoyo estratégico;
-Desarrollo de Aplicaciones de Facebook;
-Pauta de posicionamiento para cada aplicación;
-Desarrollo de Pautas para apoyo a iniciativas en buscadores y redes de display y castillo de marca;
-Desarrollo de pauta para apoyo a iniciativas emergentes;
-Desarrollo de dos plataformas de apoyo;
-Pauta de posicionamiento de plataforma (dos plataformas); y,
-Desarrollo de mailing;
Según lo muestra la plantilla principal del Portal de Compras Públicas  alusiva a la contratación de monitoreo de redes sociales, el proceso se encuentra en etapa de adjudicación, siendo el cumplimiento de especificaciones un 70%. No obstante, el memorando No. PR-DFNSG-2012-000430-M de 28 de marzo de 2012, emite la certificación presupuestaria con cargo a la partida 530207 - DIFUSIÓN INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD, por un valor de $214.255, 00,00 más IVA para la contratación con la empresa MERPUBLI MERCANTIL PUBLICITARIA, por el periodo de abril a diciembre de 2012. Este hecho se encuentra claramente esbozado en el Art. 2 de la Resolución No. 135, en la que se invita a la empresa MERPUBLI MERCANTIL PUBLICITARIA a intervenir en esta operación. Finalmente se delega al Eco. Pablo Yánez, Coordinador General de la SNCOM, para que recomiende la adjudicación respetiva.
No obstante, no se conoce con precisión en qué etapa específicamente se encuentra el proceso de contratación de Monitoreo de Redes Sociales, de acuerdo al Portal de Compras Públicas del Gobierno Nacional. Adicionalmente, no se precisa la razón en ninguno de los documentos de soporte para el ejercicio de esta contratación como servicio de monitoreo de redes sociales, cuya denominación figura en la descripción del proceso de contratación.
¿Cómo entender el hecho de que en el memorando No. PR-DFNSG-2012-000430-M de 28 de marzo de 2012 se detalla la emisión de partida presupuestaria para contratar este servicio con la empresa MERPUBLI MERCANTIL PUBLICITARIA, en el periodo de abril a diciembre de 2012, mientras que en la descripción del proceso de contratación en el portal de compras públicas, dicho proceso aún se encuentra en etapa de adjudicación?
Según el portal de compras públicas, las fechas de publicación, límite de preguntas, límite de respuestas, límite de propuestas y apertura de ofertas, curiosamente es el 12 de abril, tomando como fecha de adjudicación un día después, es decir el 13 de abril de 2012; sin embargo, con memorando No. PR-CGPSC-2012 de 19 de marzo de 2012 el economista Pablo Yánez, Coordinador General de la SNCOM, manifestó y solicitó: “Agradeceré autorizar a quien corresponda, se proceda a la elaboración de un contrato de servicios a partir del 1 de abril hasta el 31 de diciembre de 2012 con la empresa MERPUBLI MERCANTIL PUBLICITARIA por un monto$214,225.00 dólares”, es decir un monto similar al monto descrito en el Portal de Compras públicas para esta contratación.
Hasta el momento no se ha emitido una explicación detallada por parte de la Secretaría Nacional de Comunicación de la Presidencia de la República acerca del manejo de este asunto, el cual ha sido tratado con denotado hermetismo por parte del gobierno.
El titular de la Secretaria Nacional de Comunicación, Fernando Alvarado, ha pedido la renuncia de los involucrados en este tema, pues él no estaba informado de los pormenores de la contratación. No obstante, ¿Cómo se puede entender que este tipo de hechos ocurran sin el conocimiento pertinente del Secretario de Estado de Comunicación? Sin duda habrá que hacer los correctivos necesarios y realizar los ajustes del caso.
No hay como olvidar que en más de una ocasión se ha hecho latente el interés del gobierno por controlar el contenido de las redes sociales. La polémica se desató con un informe presentado hace algunos meses por el Asambleísta Mauro Andino, que indicó que una de las versiones del proyecto de ley de comunicación abre la puerta para regular las opiniones de los lectores en medios digitales como twitter y facebook. ¿Cuál será el fin de este polémico tema que tiene en vilo a más de un funcionario gubernamental?

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