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| jueves, 04 de marzo de 2010 06:16 | ||||||||||||||||
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La ley será tratada por la Comisión de Justicia y Estructura del Estado. El documento será analizado tras el receso legislativo, que concluye hoy. Según expertos, en el país existen aproximadamente 117.000 leyes, de las cuales están obsoletas un total de 1.425, a criterio del Ejecutivo y más de 3.500, de acuerdo con el Legislativo.El presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, aseguró que la cifra superará las 3.500 leyes, lo que provocará problemas jurídicos, tras considerar que están vigentes cuerpos legales que pertenecen incluso al siglo XIX. Sin embargo, para asambleístas como Andrés Páez (ID) el trabajo que deberá realizar la Comisión será extenuante y requerirá el apoyo de otros organismos ajenos a la Comisión. Entre ellos expertos en leyes y sociólogos. Estos cuerpos legales van desde leyes de estancos, pasando por construcción de vías férreas, monopolio de tabacos y licores hasta contribuciones especiales a prefecturas y municipios. La depuración de este material legal es urgente, según se establece en el proyecto de Ley, que consta de 6 artículos, más de 1.000 numerales que se resumen en 16 apéndices. En el documento además se considera urgente dar de baja a los cuerpos legales porque no pueden seguir circulando leyes que ya no son efectivas. La Comisión Justicia presidida por María Paula Romo coincide en que la Ley es importante, porque “varias normativas perdieron vigencia y se contradicen con la Constitución vigente”. El grupo legislativo puso en conocimiento de la ciudadanía el proyecto a través de su 'blog', para que se presenten las sugerencias y observaciones; mientras se analiza el proceso de elaboración de la Ley. Henry Cuji, vicepresidente de la Comisión, considera que este grupo de leyes tiene varias características en común: haber perdido su vigencia y estar obsoletas, por lo tanto, es importante sacarlas del ordenamiento jurídico con la finalidad de garantizar la seguridad jurídica. El objetivo es evitar tergiversaciones o la aplicación de intereses que no van acorde con la realidad económica, social y política que vive el país, aseguró Cuji. Páez agregó que en la revisión del proyecto se puede constatar que existen leyes que no fueron derogadas y son de hace más de 200 y 100 años atrás. Cuerpos legales que van desde la Ley de Empresa Nacional de Productos Vitales -Enprovit- (1977), la Ley de la Empresa Nacional del Semen (1974), de inclusión Florícola al ejército hasta la aplicación del impuesto de cincuenta centavos a cada cajetilla de cigarrillos extranjeros para la construcción de obras viales en las provincias de Manabí y El Oro (1993). Cordero añadió que en la legislación nacional aún subsisten formalmente normativas que en el pasado regulaban determinadas categorías de intereses, pero que fueron sustituidas por cuerpos legales posteriores. Como ejemplo se menciona que a partir de 1957 se inició el proceso de desmonopolización de la producción, industrialización y distribución de alcoholes, fósforos, tabacos y sal, hasta entonces a cargo exclusivo del Estado. Esa Ley aún no es anulada, pese a la realidad que vive el país. Cordero recordó que así como hay leyes que serán dadas de baja, existen otras como el Código Penal y Civil que deberán mantenerse, hasta que se elaboren otras para reemplazarlas. Estos dos cuerpos legales tienen 100 años de vigencia. Páez añadió que en Ecuador hay leyes que tuvieron como función incrementar el “basurero legal”, pero su salida del ámbito jurídico no tendrá afectación social. Sin embargo, consideró que será un trabajo minucioso que requerirá más tiempo del previsto para concluir con el proceso de depuración. Cordero concluyó que en el país “sumados todos los cuerpos legales, existen más de 100.000 leyes que constituyen un frondoso bosque no siempre útil a la población”. Solo los usuarios registrados pueden agregar sus comentarios. Por favor, ingrese con su usuario y clave , o regístrese.
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